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强化五种能力,加强民革自身建设
日期:2015-12-17 作者:郭露璐 范林 邓石成 点击数:2386

2015年18日至20日,中央统战工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平同志指出,要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。新形势下,我以为民革加强自身建设,就是要做到以习近平同志提出的强化五种能力为导向,打造高素质参政党。

一、加强思想建设,提高政治把握能力。

作为民主党派,要打造成为高素质参政党,首先必须提高政治把握能力。只有大力加强思想建设,具备较高的思想理论水平和政策水平,才能在风云际会的国际政治形势中,毫不动摇地坚持中国共产党的领导,坚持多党合作和政治协商制度。

加强思想建设,首先就是要坚持中国共产党的领导。民革衡阳市委从新党员培训开始就反复强调这一点,让大家认识到:中国共产党带领全国人民实现民族独立与解放,建立社会主义政治制度,实现中华民族伟大复兴的过程,是历史的选择,也是各民主党派在深思熟虑下做出的选择,具有充分的合法性,是历史的必然。现实也充分证明,只有坚持中国共产党的领导,才能实现民族独立与解放,才能实现最广泛的社会主义民主政治,才能实现中华民族的伟大复兴。

加强思想建设,其次就是要坚持多党合作和政治协商制度。通过市委扩大会、培训班,结合社会实践,开展自我教育,让党派的每一个成员认识到,多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的基本政治制度,明确中国共产党是执政党,各民主党派是参政党的角色。让党员充分认识到这一制度设计有利于充分发扬社会主义民主,有利于参政议政、民主监督职能的充分发挥,有利于完善和优化社会主义建设的政策与策略。民主党派与中共数十年风雨同舟,携手前进,在不断的实践与总结中,这一制度设计不断完善并形成中国特色社会主义制度的重要组成部分,和中国特色的多党合作和政治协商的政治格局。

加强思想建设,就是要做中国共产党的真挚诤友。要着眼于国际国内形势的发展演变,自觉坚持正确的政治方向,坚持新时期统一战线理论,维护历史形成且符合中国实际的政党格局。我们自始至终要求基层党组织和党员,关心时事政治,关注党和政府各个时期的中心工作,密切与中共各级党组织的沟通交流,把握大局,增强政治鉴别力和政治敏锐性,提高观察问题、分析问题、解决问题的能力,通过口头或书面的形式,提出意见和建议,为党和政府积极建言献策,出谋划策,推动各项工作的有效实施。如民革党员谢肃利用自己的专业知识,发现武广高铁耒阳西站选址不合理,向铁道部提出建议,引起铁道部高度重视。在已动工完成近千万工程量的情况下,铁道部组织专家论证,采纳了谢肃同志的意见,向南平移500米,实现了耒阳西站的易址。同时,正确看待各种社会现象和社会问题,能够在错综复杂的社会矛盾中明辨是非,始终保持政治上的清醒、理智和坚定;努力扩大和加深政治认同感,并为此孜孜追求,不懈努力,认真履行自身职能,发挥参政党应有的作用。

二、加强制度建设,提高参政议政能力。

参政议政是参政党的重要职能,新形势下,提高参政议政能力,必须建立健全一整套科学的工作制度和机制,才能保证民主党派参政议政能力建设的有效性。

加强制度建设,一是要建立健全激励评价机制。建立参政议政绩效考核制度、表彰奖励制度,将参政议政业绩纳入对组织和党派成员的考核体系当中,不仅成为表彰奖励的重要依据,还要成为后备干部选拔、培训深造、内部使用以及对外政治安排、任职安排推荐的依据,形成民革内部“有为更有位”的良性竞争局面,使人才资源向参政议政方面聚集配置。这些机制充分调动了党员参政议政的积极性,课题调研、社情民意、统战信息等投稿率大幅提升,为衡阳乃至全国的发展建了言献了策。

加强制度建设,二是要建立健全人才发现和培养机制,通过专委会以及工作委员会实现跨组织系统的人才培养和使用。打破条块分割,整合资源,上下左右联动,实施参政议政课题招投标制,调动各级组织依托自身优势,围绕重点课题集中力量打歼灭战。近年来,民革衡阳市委每年都会举行各种形式的参政议政培训班,邀请讲师讲课,挖掘和培养了一支参政议政的积极分子队伍,造就了一批参政议政、民主监督的履职能手。如民革党员许志杰《建议修改完善<献血法>有关条款》的统战信息就被中央统战部采纳。

加强制度建设,三是要建立健全外部联动机制。通过与政府部门、政协专委会、兄弟党派、高校科研院所以及社会组织包括智库的合作与联动,建立联合调研机制。结合自身特色整合多方资源,吸纳外部力量,全方位地开展专题研究和社会调查,为更好地履行参政议政职能提供支持与保障。2012年,民革衡阳市委就和市财政局联合开展了“乡镇财政建设与管理”的课题调研,为政府决策提供了参考和依据。

三、加强领导班子建设,提高组织领导能力。

民主党派领导班子是组织发展和实现功能的核心因素,加强领导班子建设是参政党建设的关键,对提高民主党派的组织领导能力有着至关重要的作用。

加强领导班子建设,一是要理顺专业能力与行政领导管理能力的关系。当前有的地方民革领导班子在人才配备时过多的追求专业技术人才,没有考虑其领导管理能力。一个领导班子成员具备的第一素质是领导管理才能,而不是专业拔尖人才。专业人才的知识水平高,但层面较窄,对事物的看法是站在其专业圈子里看问题;或者是看问题容易出现偏颇或过激。这些都不利于发挥组织领导作用,对民革的整体凝聚力会产生不良影响。

加强领导班子建设,二是要加强学习。努力提高理论水平,成为具有较高理论素质的知识结构复合型的社会活动家、政治家,才能带领广大成员更好地履行参政党职能。民革衡阳市委领导班子不仅积极参加组织安排的学习,还积极利用主委办公会等各种时间加强自我学习,如学习中央统战工作会议和十八届五中全会精神以及民革中央有关会议精神,了解相关方针政策。

加强领导班子建设,三是要掌握科学的领导方法。要充分发扬民主,集思广益、群策群力,凝聚广大成员智慧,发挥广大成员及所联系群众的积极性、主动性和创造性,同时在工作中善于谋划部署,合理配置资源,有效沟通交流,形成整体合力,履行民主党派的政治纲领,更好地发挥民革的整体作用。

四、加强队伍建设,提高合作共事能力。

民革只有不断加强队伍建设,才能充分发挥自身特点和优势,同心同德、共谋发展、和谐相处,真正提高合作共事的能力。

加强队伍建设,一是要讲政治。民革衡阳市委一贯强调,民革党员要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,要找准坐标,摆正位置;要坚持民主集中制原则,维护集体领导,主动融入到集体领导之中,不当“局外人”。

加强队伍建设,二是促和谐。民革党员要善于与中共党员领导干部互相交流、互相支持、互相配合、取长补短、协同工作,善于处理同中共党组的关系,做到有职、有权、有责、有为,努力创造一个宽松和谐的工作环境。

加强队伍建设,三是要重历史。民革衡阳市委要求党员要继承和发扬老一辈领导人与中国共产党亲密合作的政治立场和优良传统,延续和发展与中国共产党团结合作的政治纲领和政治路线。要善于在中国共产党的领导下去履行民主党派的职能,要善于在共同的理想和奋斗目标中发挥民主党派作用,要善于在亲密合作中做诤友、挚友,在为实现祖国两个“一百年”的征途上与中国共产党同心同德,共同奋斗。

五、加强作风建设,提高解决自身问题的能力。

一个不能解决自身问题的民主党派是没有能力和生命力的,靠外界的输氧、供给是维持不了的,更不能可持续发展。解决自身问题能力,可以说是政治把握、参政议政、组织领导和合作共事“四种能力”的聚合和升华。民革要提高解决自身问题的能力,就必须加强作风建设。

加强作风建设,一是要改进思想作风。领导班子成员要坚持以科学理论武装头脑,形成强大的精神支柱。要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,始终做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。领导班子中要特别强化主委作为“领头羊”、“掌舵人”的作用,要有高尚精神境界和思想言行、强烈的党派责任意识和担当精神。同时要注意发挥班子成员的特长,充分调动班子成员的积极性,使领导班子成为能解决自身问题的集体。

加强作风建设,二是改进工作作风。要严格组织生活,充分发扬民主,提高组织生活的质量,创造敢说真话、畅所欲言创造良好的氛围,让真理在民主中得到发扬,让各种问题在台面上得到解决,也使得民革衡阳市委空前团结。

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