刘晓等领导在全国两会上积极参政
“实”,是多数代表对此次政府工作报告的评价。湖南代表团张春贤说,报告本身具有鲜明的特色,那就是用事实说明问题,没有套话,体现了本届政府务实的作风。张春贤结合湖南的具体情况,谈到建设社会主义新农村要做到工作到位,进一步统一思想,同时也要加大投入力度。
“和谐社会”这个词语在会场上频繁出现,足见代表们对这一问题的重视。湖南代表刘晓从社会保障制度入手关注“和谐社会”。他说,劳动法出台后,单位是否按照用工协议参加社会保险,还是一个很大的问题。如何履行劳动法、农民工的保险问题都是值得考虑的问题。这些问题解决不了将影响“和谐社会”的建立。赵湘平也结合湖南的具体情况,提出了对劳动和社会保障的看法,,,,,,时间就在这种热烈的气氛中悄悄走过。当会议主持人宣布会议结束时,代表们还意犹未尽,记者们也被代表们的主人翁意识、严肃认真的态度所感动。
3月7日下午,在刘晓代表的主持下,参加十届全国人大四次会议的湖南省教育界14位代表聚集在一起,就教育问题进行了集中讨论。原定是下午3时开始小组讨论,一些代表早早就来到了会议室。有的代表还不忘带着电脑,在现场修改有关议案、建议,有的则与多位代表就议案、建议进行最后的联名提交。
在全国人大湖南代表团会上,刘晓代表根据我国高职教育发展的实际情况,为进一步促进我国高职教育的发展,提出了七条建设性的意见:
1、加大政府对高职教育的投入,建立科学合理的投入机制。尽快落实好生均拨款机制,使高等职业教育学生拨款的水平逐步达到本科院校学生的水平。同时,为了改善高等职业院校的基本办学条件,还必须建立专项投入机制,加大对高职院校师资队伍、实训基地、精品课程、规划教材、图书信息资料等方面专项投入资金。
2、促进高职院校加强内部管理体制改革,提高办学效益。用经营的理念办学校,全面提高学校办学效益。推行人事、工资分配、后勤服务社会化等方面的改革,建立全员聘用,能上能下、能进能出的有利于高素质人才引进和发展的用人机制,建立与工作岗位相配套的、与能力水平相适应、与业绩贡献相衔接的科学的数字化考核机制和工资分配机制。积极推行学校后勤服务社会化改革,引入市场机制,运用经营理念,优化资源配置,保障后勤供给,促进教职工和学生的利益与学院的运行和谐发展。同时,学院要建立健全有效的监督机制,加强民主管理,保障学院的平稳运行。
3、进一步落实高职院校的办学自主权。要允许高职院校应对市场的需求,举办不同层次的教育。改革对高职院校的管理,赋予高职院校在人事、财务、分配、招生、专业设置、学制等方面更大的自主权。加强对高职复合型人才的培养,允许高职院校采用“2+2”或“3+1”的灵活学制,即4年学习2个专业或前3年学习主修专业,后1年学习辅修专业,学生毕业可发两个专科学历证书,学生毕业后可享受本科生待遇。
4、完善现有精品课程的评选方式,深化以课程改革为核心的教育教学改革。高职院校要牢固树立以就业为导向的办学思想,提高学生的职业能力和职业素质。政府部门要建立职业资格标准,主导开发课程体系,把课程改革作为提高学生职业能力的中心环节,建立课程考核体系。突出加强课程建设对提高学生职业能力的重要作用。
5、分类指导,重新整合,理顺办学体制,建立校企业合作办学的长效机制。高职院校主要是为社会生产、管理第一线培养具有较强动手能力的应用型人才,要加大举办部门的责任,走地方社区学院、部门专门学院和行业(企业)职业学院共同发展的道路,推进学校与行业、企业、部门的合作办学,互相促进。
6、整合政府职能,建立以高职院校为主要基地的职业培训体系。明确各类由政府制定培训计划,由职业院校来承担培训任务,拓展高职院校办学空间,提高培训质量。
7、建立适合高职院校学生实际的贫困生救助体系。扩大贫困生的救助面。落实好国家助学贷款的相关制度。学校,设定一定比例的学费收入用于资助贫困学生,在校园内设立勤工俭学岗位,并大力引进社会资金来学校设立基金会、奖学金、助学金等,保证贫困学生顺利完成学业。
据《星辰在线》、《长沙晚报》等媒体3月6日报道: 本报北京专电 “近年来,利用儿童做广告愈演愈激烈,这是对儿童的精神污染。”民革湖南省委名誉主委、全国政协委员蔡自兴向全国政协十届四次会议提交提案,呼吁对儿童做广告说“不”。
“尽管让儿童做广告可以锻炼孩子的表演、动手、交流和协作等能力,但儿童做广告总的来说是弊多利少。”蔡自兴委员说,儿童天真烂漫,纯真无邪,应该在家长、老师和全社会的呵护下健康成长,培养孩子树立正确的人生观。儿童做广告过早地让儿童充当挣钱工具,让孩子过早涉足市场经济和商业活动,是对儿童的精神污染。过早地把名利观强加于他们,会对他们的身心带来巨大的创伤和压力。同时,儿童做广告对广大看电视广告的少年儿童也会产生负面的影响。
1994年10月通过的《广告法》没有关于儿童做广告的规定,只有关于儿童广告的审查标准。儿童做广告是个空白,也是个漏洞,它让那些利用儿童做广告者有孔可钻,有利可图。儿童做广告实质上是一种雇用童工行为,应当依法禁止。如瑞典立法全面禁止针对12岁以下儿童的电视广告,成为世界上第一个禁止儿童广告的国家。
蔡自兴委员建议,可以借鉴国外的有关做法,通过人大立法全面禁止儿童做广告,禁止面向12或13岁以下儿童做广告,规范面向少年的广告。学校、老师和家长都要提高认识,不要让孩子和学生参与广告活动。
据《湖南红网》3月7日报道: 在全国政协十届四次会议期间,民革湖南省委副主委、全国政协委员曹亚呼吁说,国家应加大对网络成瘾青少年干预力度。
目前,网络的使用者正逐年快速地增加,截至2005年12月31日,我国网民人数达到1.11亿。其中,网民中18~24岁的年轻人所占比例最高,达到35.1%,其次是25~30岁的网民(19.3%)和18岁以下的网民(16.6%),30岁及以下的网民占71.0%。
中国青少年网络协会在2005年暑假期间在全国范围内启动了一次全面、深入的青少年网络成瘾调查行动。调查结果显示,目前我国网瘾青少年约占青少年网民总数的13.2%。网络调查的结果,这一比例更高,达到16.6%。专家预言,如果不加强对青少年网络成瘾行为的干预,网络成瘾将会成为影响青少年健康成长,而成为一个大的社会问题。
为此,曹亚委员建议,应建立一个类似国家禁毒委的机构,整合、协调资源, 实施预防、控制网络成瘾问题的战略与措施;由卫生部牵头组织在社区和学校组织开展关于网络成瘾相关问题的流行病学调查;进一步加强对网吧的管理与整治,引导青少年到绿色网吧健康上网;组织制定预防和干预与网络成瘾精神健康问题的措施草案。
据《湖南日报》3月10日报道: 民革湖南省委副主委、全国政协委员年建军就矿山开采的安全问题越来越严重的问题提案。
据国家安监局公布的统计数字,我国2005年一次性死亡10人以上的矿难事故造成的死亡人数为1925人,与中小矿难事故一起造成的死亡人数数以千计。矿山开采造成的环境污染和破坏也越来越严重,已成为我国环境污染与破坏的一大源头。尽管各级政府一直高度重视矿山生产的管理,但矿山开采的安全问题、环境问题等诸多主要问题仍然没有得到根本解决。
为规范矿山开采,目前国家和各级政府已经做了很多事情,发了很多通知,也做了一些具体规定,例如发放采矿许可证、安全生产许可证、环境方面的许可证等,如果按照这些规定和文件执行,并且严格按照矿山工程设计、生产能力及开采进度进行开采,矿山生产不应该有大的问题,但实际操作中,矿山开采和生产过程是一个黑箱过程,缺乏有效的监测监理手段。
朱建军委员指出,相应的法律法规不健全也是造成矿山安全问题的重要因素。除了原有的国有大中型矿山企业外,中小型矿山许多是通过采矿权拍卖取得采矿许可。在取得采矿许可证后,矿权人更多的是按自己的意志进行开采,没有强有力的法律法规去监测监理矿权人的开采活动、规范开采活动的管理工作。此外,还存在矿山技术力量薄弱、技术资料不全造成的开采区域重叠等问题。
朱建军委员建议:一是实施矿山开采工程监理制度。矿山开采活动是在周围的整体环境中,开采活动的不规范会严重影响周边环境及周边地区人们的生命财产安全,因此,矿山有关的开采活动必须在政府和社会的监管之中。二是在落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》的同时,制定监测监理矿山开采活动的法律或法规,并且通过制定的法律法规来实施矿山开采工程监理制度。三是由政府主管部门组织专业技术队伍负责矿山开采的监理工程,避免监理过程中再次出现不法活动。同时通过监理可以提高矿山生产的技术水平,从而减少矿难事故、减少矿山开采对环境的破坏。四是由专业队伍对全国正在开采的矿山、矿区进行一次普查,其中包括矿山的位置、矿区范围、井巷工程、储量等,为解决今后的矿山生产管理及矿区重叠问题提供技术依据。