何鲁丽周铁农齐续春来湘调研农村综合改革

    本报长沙讯 （记者 衷菱）农业税免了，乡镇机构如何运转？取消了教育集资等经费，农村义务教育经费如何保证？农村综合改革的现状到底如何？农村税费改革成果能否巩固？5月10日，由全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽率领的民革中央调研组开始在湖南为期9天的调研考察。此次调研主要是考察农村综合改革问题，包括乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革。
    农村综合改革是农村税费改革进入新的阶段，中央为巩固农村税费改革成果和建设社会主义新农村提供体制机制保障和动力源泉所作出的一项重大决策。农村实行税费改革之后，乡镇机构普遍面临着乡镇财政运转和农村义务教育经费来源困难等问题。在取消农业税的新形势下，农村综合改革进展直接关系到农村税费改革成果能否巩固，新农村建设能否顺利开展。因而，民革中央以此作为今年主要调研课题之一。
    5月10日，何鲁丽一行与中共湖南省委书记张春贤、湖南省政协主席胡彪等进行了交流，听取了湖南省副省长杨泰波关于湖南省农村税费改革、农村综合改革以及新农村建设等工作情况的介绍。何鲁丽表示，推进农村综合改革，既是巩固和发展农村税费改革成果的紧迫任务，又是解决农村一系列深层次矛盾的关键所在。农村税费改革没有从根本上解决乡镇财政体制的缺陷，农村上层建筑与经济基础不相适应的体制性矛盾依然存在，因此必须着力研究和解决相关问题。
记者了解到，民革中央长期以来一直十分关注“三农”问题，坚持把“三农”问题作为参政议政的重要内容。近几年，民革中央每年都要围绕“三农”问题开展调查研究，从2002年起，民革中央先后就农村医疗卫生体系建设、乡村债务化解、农村劳动力转移、农民专业合作经济组织发展、乡镇机构改革等问题进行了调研考察，并以政协大会发言和提案等形式向中央提出意见和建议。这些意见和建议受到了中央和国务院领导的重视。
    湖南省是农业大省， 2002年就在全省全面实施农村税费改革试点，属于较早实施税费改革的省份。在推进税费改革的过程中，湖南省还同步进行了农村综合改革试点。目前，全省共有19个县开展农村综合改革试点工作。
    民革中央常务副主席周铁农、民革中央副主席齐续春以及国务院发展研究中心、农业部、中共中央统战部、中国社会科学院等部门的专家和负责同志参加了调研。调研组此次将深入湖南长沙、益阳、常德等市农村地区调研考察。