贯彻科学发展观解放思想推动民革工作新发展
贯彻科学发展观解放思想推动民革工作新发展
民革湘潭市委主委 刘建湘
2008年11月13日
改革开放30年来，在中国共产党的正确领导下，我国政治、经济、文化、社会等各项事业取得了空前的发展，在世界政治经济格局中的地位和影响不断提升。与此同时，我国的改革和发展事业也进入了关键时期。在新的形势下，作为中国共产党领导的多党合作政治格局中的成员，民革必须积极贯彻科学的发展观，解放思想，把解放思想中所形成的新成果体现到增强参政党履职能力中来、落实到提高自身建设的水平上来，以新一轮的思想解放推进经济社会科学发展、推动民主政治建设，为中国共产党领导多党合作事业做出贡献。
一、以解放思想为统领，树立科学发展的理念
经济全球化把中国政治发展带进了一个全新的时空环境，尤其是随着现代信息传播技术的快速发展，各种思潮、文化和价值观相互交融激荡、相互影响渗透，不仅改变了很多人的生活方式，而且对人的思想也很容易产生冲击。在这样的背景下，政党制度要保持其强大的生命力就必须与时俱进，不断向前发展。在我国政党制度的发展实践中，执政党把坚持走中国特色政治发展道路,着力推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，建设社会主义政治文明，作为回应外部环境挑战的重要举措。同样，我们民主党派作为我国政治生活中的重要力量，对推进我国政治文明建设负有重要责任，也必须进一步解放思想，更新观念，以符合时代发展要求的全球意识和世界眼光来审视自身的地位、作用，树立合作意识和危机意识，实事求是地看待自我，认真分析自身的优势、潜力、问题、不足，以及各种制约因素，找准问题的症结，有针对性地加以改进，提高党派可持续发展的能力，巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治基础。
二、以科学发展观为指导，切实履行参政党职能
1、调整工作思路，创新参政议政的模式和角度。随着管理科学和社会分工的深化，政府行政的科学性和专业性在不断增强。政府更加重视政策研究和决策咨询，相应组建了各种专业研究部门。尽管我们的参政议政骨干中也有不少专家学者，但与这些专业研究机构和人员相比，其数量、质量、资源占有量以及整合度方面，还有相当差距。如果我们仍然采取那种和政府机构开展“课题竞赛”的模式，来开展课题调研，我们提出的建议将无法获得政府足够的重视。所以我们要摒弃过去那种 “追随式”参政议政取向，将拘泥于对具体问题及其解决方案的研究转变为对政府政策的科学性和有效性进行价值评判，将自己超脱为评判者和献疑者的地位。关注社会发展的均衡性与协调性、关心政策制定的合理性与科学性、关切政府管理行为的公正性与合法性、关怀社会少数弱势群体的切身利益，比如，我们发现在现实的行政活动中，有些政策之所以得不到切实的推行，一个很重要的原因就是政策缺乏合理性，我们就可以从政策规定的内容是否反映客观存在的现实问题，是否符合客观事物的发展规律和政策的执行是否具有现实的可能性等方面来加以评判。又比如，由于各级政府及其职能部门都是政策制定的主体，又都是独立的利益主体，加之政策制定方面的协调机制尚不健全，所以政策之间互相抵触、冲突的情况时有发生。而我们民主党派由于地位比较超脱，因此能够充当这种协调机制，平衡各政策主体的利益关系，引导政府政策协调、统一。
2、调整工作方向，重视民主监督。在民革以往的年度工作总结中，往往看到参政议政和社会服务工作的开展占较大篇幅，而对民主监督有所忽视。民主党派存在的理由不仅仅是要解决一部分人参政的问题，更为重要的是要他们对中国共产党进行监督。监督中国共产党，既是民主党派的一项权利，也是民主党派的一份责任，如果民主党派把自己的工作主要定位在智力支边、社会办学等一般社会团体都能做的事情上，这势必降低人们对民主党派的期望值。同时，随着非政府组织（NGO）等“第三部门”的兴起，民主党派原来活动的领域将有很大一部分被“第三部门”占据。因此，民主党派应发挥参政党地位的独特政治优势，在思想认识上重视民主监督，并勇于发出不同的声音，起到其他社会组织不能发挥的作用。
3、调整工作重点，做好对台工作。对台工作和两岸关系是事关我国乃至亚太地区和平和稳定的重大问题，促进祖国统一工作是民革不同于其他民主党派的特色工作。民革中央把民革的对台工作列为“一把手”工程，可以看出对台工作在民革各项工作中的分量。湖南是全国对台工作的重点省份，湘潭又有着丰富的对台工作资源，马英九、宋楚瑜、张京育、楚松秋等台湾重要政治人物都是湘潭籍人士，民革党员也有许多亲属在台湾和海外，这些都是我们对台工作的宝贵资源和优势。过去我们在这方面重视不够，没有很好地把这些资源开发和利用，今后湘潭民革将把对台工作作为工作重点，在机构的设置、目标的确定、人员的安排、经费的使用等方面进行调整，培养一支讲政治、懂政策、熟悉台情的工作队伍，建立一套科学有效的对台工作机制，加大同党委、政府对台办和政协台港澳侨委员会的工作联系，在做好台湾人民的工作，促进两岸经贸和文化交流交往及涉台参政议政方面做出成绩。
三、以开拓创新为切入点，全面加强民革自身建设
改革开放30年不仅是我们国家发展最好的时期之一，也是多党合作事业发展良好的时期之一。两个“5号文件”、一个“15号文件”、《中国政党制度白皮书》、非中共人士出任政府部门正职……等一系列举措，都体现出民主党派在我国的社会地位和政治地位的不断提高，作用和被赋予的责任也更加重大。所以，我们必须把加强自身建设放在头等重要的地位，全面解放思想，大胆改革创新，深入研究社会主义市场经济条件下加强自身建设的规律和方法，从战略高度制定加强自身建设总体规划和分阶段发展目标。
1、在组织发展上，立足于改善党员的知识结构、年龄结构，在坚持组织发展标准和原则的基础上向在行政司法机关、高等院校工作的综合素质高，政治热情高，参政水平高的年轻同志倾斜；向在社会新阶层中社会责任感强，遵纪守法的代表性人士倾斜；向有对台工作资源的人士倾斜并适当提高发展规模，使民革成员的结构朝着知识化、年轻化、高素质化方向发展。
2、在后备干部队伍建设上，要以有一定数量的民革成员参加国家立法、行政和司法机构，在国家政权中担任公职，参加国家事务的管理为目标，有的放矢的进行选拔、培养和推荐。在鼓励他们做好本职工作的同时，通过在人大、政协的政治安排、党内职务的安排、参政议政课题调研的参与、各种层次的学习培训等手段不断增强他们的政治把握能力、组织协调能力和参政议政能力。同时，不断加强民革同中共组织部门、统战部门及后备干部所在单位党委部门的联系和沟通，为人才的推荐做好一切准备。
3、在制度建设上，要不断把成功的做法、成熟的工作思路通过规则、程序、责任等形式固定下来，使之成为管理手段。要根据科学发展观的要求对原有制度进行梳理和完善，使其更符合新时期民革发展的需要。对市委领导、机关干部、党员中有政治安排的人士及基层组织的管理和考核制度进行改革和创新，进一步明确大家的工作任务和职责，规范大家的行为，从而更有效地发挥参政党的作用。