深深扎根于土地上的人

　　现任民革醴陵市委兼职副主委、醴陵市人大常委、醴陵市房产局副局长唐小艳在工作中不断地开拓进取，屡屡做出了突出成绩，十多次评为单位的先进工作者，六次评为省市国土系统先进个人，在株洲国土系统颇有名气，是位有潜力的青年女干部。

　　(一)
　　唐小艳独立思考，开创了国土工作的新局面。1987年，她参加工作不久被调入新组建的醴陵市国土局。面对未起步的陌生工作和面孔，她并未采取“看他人下棋”的态度，而是积极主动地熟悉业务，局领导派她与另一同志去王仙镇搞清查非农业用地、建立地籍档案，颁发土地权属证的试点。她作为有幼儿牵挂的母亲，坚持以事业为重，历时三个多月，起早摸黑徒步走遍了王仙镇的24个村，组织清查了全镇七千多农户和单位的用地，量算了十万多个数据，绘制了七千多幅地籍图，建立了几十册地籍档案，为发证提供了可靠依据。株洲市国土局将试点经验逐级向上反映。不久，国家土地管理局的马司长，以及省国土局的领导闻讯后，立即专程去王仙镇察看，马司长说：“工作做得很好，如果全国都能达到这样水平，我们的工作就更好搞。”湖南省国土局领导决定在王仙镇召开全省地县国土局长会议，将唐小艳的经验和做法推广全省。醴陵和株洲地区的国土工作走在全省的最前列，两部门同年获省和地区的先进单位。
　　从长计议，设想未来，积极参政议政是唐小艳的主要思想个性。当她在国土基础工作中发现醴陵人平耕地只有五分，远远低于全国、全省和全地区人平耕地水平时，她认为必须抓住“合理利用土地，切实保护耕地”的核心，向土地管理的纵深探索。她下乡调查，走遍全市41个乡镇，摸清了土地利用现状和可垦的耕地后备资源，向市委、市政府提出了“加强土地资源开发利用”的书面建议。不久，被醴陵市人民政府采纳，形成了红头文件发至村一级。这有力地推动了全市土地利用开发，充分调动了广大农民开发土地的积级性。她每年组织开发耕地和园地四千亩以上，产生了很好的经济效益和社会效益。后来，她又以专题形式提出了“关于农村占用耕地建房问题的调查与思考”一文，又被中共醴陵市委采纳，并加上按语发至各个乡镇，引起了高度重视，制止了滥占耕地。
　　她先后有三项调研成果获得省科委、省国土局授于的科技成果奖。

　　(二)
　　唐小艳在国土局的工作成绩很突出。1997年底上级领导决定她去东富乡任副乡长。女副乡长在东富是稀罕的，然而又能给人企盼。当时，东富集镇街道凹凸不平，晴天是“扬灰路”，雨天是“水泥路”，甚至在大白天还有货车翻倒；排水无设施，污水四处横流；乱搭乱建棚房严重，环境卫生更是脏乱差。有开拓进取心的唐小艳决定要治理好。她带着这个想法与村组负责人和居民谈心，从中发现他们希望治理好，但怀疑男副乡长未治理好，你女副乡长能承担这么艰巨的任务!她又与几个乡干部谈想法，更像一瓢冷水泼来，“这里情况很复杂，多年来却未治理好，你何必自找麻烦、自找苦吃!”她冷静的思考着，拟订了治理方案和可行性措施，取得了乡领导班子的共识。接着，她又召开了各种形式的小型座谈会和居民大会，向他们表决心交底，终于唤起了居民的共鸣与支持。她日夜操劳，工作越做越得民心，越来越拥护她的主张。为解决资金不足困难，她想方设法多处筹措，并带头捐款。一次她外出开会，得悉一居民趁机在集镇上擅自搭建房屋，且不听劝阻，还以拼命相威胁，她连夜赶回乡政府，动之以情，晓之以理，连续五次上门说服教育，最终使当事人第二天自动拆除了违章建筑。经过努力，违章建筑全部拆除了，环境卫生也整治好了。当年乡政府投入36万元，新修了千米下水道，铺设了千多米水泥路面，使集镇面貌焕然一新，居民无不为之赞扬。
　　唐小艳做事是位有远见的女性，她不仅着手治理，还用了很大精力组织集镇规划。她认为要使集镇成为一乡的政治、经济和文化中心，首先要有科学的规划，确立长远发展目标和方向，于是她请市规划局专业人员进行测绘和规划设计。她虽不是规划行家，但善于钻研，在讨论规划方案中，她用图纸反复量算，与实地反复对照后，大胆地提出了在不影响总体布局的前提下，减少拆迁费50万元，新增80多户建房用地的街道布局新方案被大家一致采纳，并经市人民政府批准实施。第二年，东富乡很快实现了撤乡建镇。
　　她分管的集镇工作一年起了飞跃，分管的土地工作也成绩突出，这年获得了“株洲市土地管理”的先进乡称号，乡土地管理所也被评为株洲市的先进单位。她还为花木村、龙源冲等村组织资金整修道路和水渠，并两次带头组织民革党员捐款捐物，扶助该乡的特困户和残疾人。在她离任时，当地居民自发地纷纷燃放鞭炮为她热烈送行，特别是还有几位老人执意要把她送到家。

　　(三)
　　1999年初，唐小艳调任市房产管理局副局长，负责分管机关和拆迁工作等。她如饥似渴地充实自己，很快地轻车熟路干起了工作。
　　不久，市政府组织实施城市扩容工程，她被抽到指挥部负责拆迁安置工作。这工作直接涉及被拆迁对象的切身利益，复杂而又很棘手，尤其是接通拓宽刘家巷中段，这段住着十八户人家，从1982年起多次动员搬迁均毫无效果，道路形成了肠梗阻，交通不畅十七年，成了老大难。不畏惧困难的唐小艳，对他们进行挨家挨户的详细调查，发现被拆迁户中老弱病残的多，无业下岗的人员多，经济困难的多，而且都住着低矮破旧、阴暗潮湿的房屋，安置特别困难。她深感工作复杂艰难。此时，有人劝她：“做不通不要紧，政府可以依法强制搬迁拆除。”但她决心要把工作做到他们心窝里。她一方面如实地向市政府和有关部门反映情况，积极争取领导的重视与支持，尽最大可能为拆迁户解决一些实际困难。另一方面，她带领拆迁办公室的同志、挨家挨户上门做深入细致的工作，晓之以理，动之以情，少则上门几次，多则二十几次。有时谈到深夜，把他们的每句话记在心里，每一个困难记在本子上，对不合政策的过份要求特别耐心说服，甚至她在发高烧，患重感冒，咽喉化浓时，依然坚持做工作，动员最后一户自愿搬迁。在百忙中还抽时间去看望卧床不起的老人，仔细嘱咐搬运家什要注意安全。她终于架起了人民政府与被拆迁户沟通的桥梁，使这18户仅用10天时间就顺利搬迁了。他们称赞唐小艳“这才是共产党的好干部。”唐小艳则深有感触地说“在服从政府决策和维护群众利益之间，一定要耐心地找到最佳结合点，千万不可强迫命令。”
　　在市政府多次组织拆迁工作中，唐小艳组织拆迁了130余户，计拆迁面积三万多平方米，其中无一户强制执行，无一户争吵，都圆满地完成了任务，均受到了领导、有关部门和拆迁户的好评。她为城市建设做出了的贡献。
　　1996年，她担任民革醴陵市委委员，2001年，担任民革醴陵市委副主委。同时，她还先后担任醴陵市政协常委、市人大常委，积极参政议政。 (翁建东)