谭拥军委员：关于科技下乡长效机制的建议

 

科技和人才，是实现乡村振兴的重要支撑。我省高度重视科技下乡工作，长期以来选派省派科技特派员赴全省农村一线开展科技服务工作，仅2018年就有403名，通过紧扣脱贫攻坚谋划科技服务、组团选派推进产业发展、创新方式打好科技服务组合拳、强化考核完善人才激励机制等措施，有力助推了科技扶贫和乡村振兴工作。但与新形势新任务新要求相比，仍存在许多有待加强和改进的地方。主要体现在：省派科技下乡不够稳定长久；农技队伍和经费保障不够充足；农技人才培育体系有待完善。

为此建议：

1、做大做强县级机构，增强科技下乡服务能力。要按产业分类建立推广专家团队，编制在县主管部门，需要时以“科技特派员”形式轮流在乡镇值班蹲点指导。有条件的县（市、区）可设立若干个有区域特色的区域中心站，作为县级农业主管部门派出机构提供科技下乡服务。

2、健全政策经费配套，增强科技下乡保障能力。健全人才激励机制，对科技推广技术人员的职称评聘要重工作实绩、体现“论文写在大地上”的绩效导向。要和农技推广研究员一样，设立林技推广研究员职称，鼓励广大林业技术推广人员深入一线开展推广服务。健全经费保障制度，研究制定基层农技推广机构运转费和经常性公共服务工作经费的测算参考指标，列入地方财政预算，扭转长期以来基层农技推广机构主要靠项目推广的局面。

3、健全人才队伍培育，提高科技下乡持续能力。及时出台省级农技推广人才培养政策，有计划的为科技下乡培养“留得住”的人才。拓展科技下乡的多元化方式，根据农民的实际技术需求，坚持多渠道、多形式开展科技下乡工作。延伸科技下乡队伍到村一级，为农民提供更多高质量的技术服务，真正把科技下乡工作抓实。