新形势下参政党制度建设刻不容缓

    在中国共产党领导的全面建设小康社会和构建和谐社会的历史进程中，作为参政党的民主党派，要有所作为，发挥好参政党在爱国统一战线中的作用，完成好统一战线的基本任务。始终坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，就必须加强自身的理论建设、思想建设和组织建设工作，要“内强素质、外塑形象”。民主党派自身建设是一个内涵丰富的完整体系。它包括思想建设、组织建设、理论建设、制度建设等方面。这几个方面的建设紧密联系，互相促进，是一个有机的整体。其中，制度建设贯穿于民主党派自身建设的各个方面，而且带有全局性、稳定性、长期性和强制性。中国共产党在二十一世纪担负着艰巨和光荣的历史任务。各民主党派为能够和这样一个伟大的党、成熟的党亲密合作共事，分担起实现推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而感到骄傲和光荣，为了共同创造我们的幸福生活和美好未来，参政党也必须以继往开来，与时俱进的态度面对新形势，迎接新挑战，完成新任务。面对新形势，必须不断加强民主党派自身建设，不断增强凝聚力和向心力。而加强制度建设，对于新形势下搞好民主党派自身建设进而提高工作质量和水平，切实履行参政党职能，显得更为必要，更为迫切。制度建设是民主党派加强自身建设，切实履行参政党职能的重要保障；加强民主党派自身建设，重在制度建设。而制度的完善与否，已成为衡量一个政党自身建设是否成熟的重要标志。制度一经建立，就会长期起作用，能够把一定时期党派政治生活中好的经验和传统以规范的形式确定下来，用以指导和规范一个时期党派的建设，使后人有所继承，有所遵循。有了制度作为保证，整个党派的政治理念和宗旨、党派的各项工作和正常生活秩序都不会轻易改变，因而使整个党派保持稳定性。制度的全局性有利于党派组织从中央到地方保持团结一致，对于避免政治不稳、思想混乱、组织涣散等是不可或缺的。同时制度的强制性弥补了思想教育的不足，可以有力地维护党派的团结，抵制各种不良倾向侵蚀。因此，完整、健全的制度对于加强民主党派自身建设、履行参政党职能有着不可低估的作用。新形势下参政党制度建设主要体现在以下八个方面：一是坚持民主集中制；二是建立健全和规范各级领导班子工作制度；三是建立和完善成员考察培养制度；四是进一步健全民主生活制度；五是建立党派内部监督机制；六是进一步完善参政议政工作制度；七是进一步完善社会服务制度；八是建立健全机关工作制度。