对国家基本农田进行“抢救式”恢复的建议

一、基本农田破坏、流失严重

基本农田是人们赖以生存的土地，是直接影响国计民生的大事。我国在1998年12月发布了《基本农田保护条例》，《条例》颁布以来，基本农田面积得到了应有的保护。但随着时代的发展，随着农村走向“城镇化发展”的需求，基本农田被非法违规建房，遭受人为破坏，耕地面积每年持续减少。由于地形、水利条件等因素制约，机械不能进行有效操作，正常的基本农田弃耕化明显增多，特别是“早稻弃耕”现象越来越严重。农村劳动力的严重缺失，农田省耕、弃耕、荒化的状况也在不断增加。常年以来，化学肥料的堆积让基本农田土质的健康状况也相当不容乐观。

二、农田土质健康状况不容忽视

1、农作物不科学连植带来的严重后果。

近年来，由于种植烟叶利润可观，南方普遍大力发展烟叶种植，形成“千村万户”上规模连片种植、常年种植，过度施肥，不科学的连植方式直接降低了农田土壤土质。土壤肥力的高低，对烟叶产量和品质有很大影响，烟株在生长发育的不同阶段从土壤中吸取富含磷、钾及钙、微量元素，土壤中有效氮含量与供氮能力的调节是影响烟草生育和烟叶产量、质量的重要因素。种植烟叶利润大，烟田连作普遍存在，不科学的种植方式替代了传统耕作方式，稻田面积被间接减少，直接导致了土壤质地的恶性循环和变异。对常年来只种植烟叶的农田要进行土壤改良，修养生息，要实行科学化间作和轮作，如烟稻轮作，经济作物间作等，适时变更作物品种，走多元化发展道路，既要充分发挥基本农田的最大效能，又要保证土壤质地的不断提升。

2、化学肥料致土质产生变异的影响因素。为提高烟叶产量，烟叶种植者大量使用杀虫剂、除草剂、化学药剂、化学肥料等，人为调节土壤酸碱度（PH值），农田土壤质地被严重破坏，土质健康受到了前所未有的威胁和孪缩。要提升基本农田土质，必须提倡使用天然肥及有机肥，尽量不用或少用化工肥料，提倡种植草籽等作物增添农田土壤肥力，采取“焚烧残余的稻杆”等方式，自然改变土壤的酸碱度，从而慢慢地调节好土壤土质。

3、环境污染对土质健康带来的不良影响。

环境污染是当前空气污染的一大要害。废水、废气、废渣的不当排放，直接影响整个地层，环境治理已经得到了越来越多人的重视，大家都希望生活在蓝天白云、诗情画意中。对基本农田环境污染治理主要是对未用完的农药药剂、粉末，用完的药瓶、药盒，包装盒（袋）、白色塑料膜等的填埋和有效处理。用完的药瓶（盒、袋）中会有少量的农药残留，随处丢弃在农田、沟渠中，对农田及水源易造成二次污染和破坏，有毒物质流入江河，对人畜饮水易造成伤害，长时间的污染，对基本农田土壤土质也会发生变异性的改变，导致土质变酸，有毒，危害巨大。

对于农田弃耕、荒化及大量出现春闲田、冬闲田的情况，应加强农村土地流转，大力发展农村农机农技合作组织，借助现代农业机械手段翻耕、复耕，春闲田可种植蔬菜，冬闲田可种植油菜、萝卜等经济作物。发展乡镇、村农机大户，用更少的人种更多的田。

因而，对国家基本农田进行“抢救式”恢复，强制性建立“基本农田保护区”和基本农田保护奖励机制，彻实保障基本农田不减少，不流失，不荒化，不弃耕。抓好基本农田建设，兴修水利，大力发展农业机械化，有效调剂土壤土质，使基本农田尽快恢复健康土质，保障国计民生。