【聚焦省两会】省领导参加省政协十三届四次会议联组讨论

2 月 4 日，省领导郭灵计、蒋涤非、虢正贵、吴建军参加省政协十三届四次会议中共、民革、无党派人士、总工会界联组讨论，与委员们共商现代化新湖南建设大计。

12 位委员先后发言，现场气氛热烈。其中，有3位民革界别的委员作发言。金姗姗委员建议，厚植生育友好沃土，激活人口发展动能。李少波委员建议，打造艺术创意产业新高地，构建经济发展新动能。廖蕾委员建议，强化协同赋能，全面推进先进半导体产业高质量发展。

郭灵计指出，各位委员的建议掌握情况具体，研究思考深入，要认真研究吸收。要用党的创新理论凝聚界别群众，坚持小切口、接地气，宣讲好党中央决策部署；要找准服务“三高四新”的着力点，在建言资政上发挥更大作用；要充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，及时反映群众的心声和愿望，共同把安定团结的局面维护好、巩固好、发展好。

发言速览

厚植生育友好沃土 激活人口发展动能

湖南省政协委员、民革衡阳市委会主委、衡阳市民政局局长 金姗姗

人口是经济社会发展的基础性、战略性支撑。我省作为人口大省，已构建 “婚恋—生育—托育—养育—教育”全链条支持体系，但调研显示，育龄群体“不愿生、不敢生、生不好”的困境尚未根本破解。为优化生育环境、释放生育潜力，建议：

一是强化政策刚性，构建闭环保障体系。 加快修订相关条例，将生育假期、托育设施建设、女性就业权益保障纳入法规，明确用人单位不得因职工婚孕产哺降薪或解约。建立与CPI联动的全省统一阶梯式育儿补贴。建立多部门联动机制，统筹推进生育支持政策精准落地。

二是优化服务供给，打造全链育养标杆。推广孕产妇心理门诊，推进“无痛分娩”县域覆盖，完善出生缺陷三级防治网络。托育服务方面，构建 “社区普惠+企业福利+市场优质”多元模式，落实新建小区托育设施配建政策。教育支持方面，深化 “双减” 实效。

三是培育友好文化，营造包容支持氛围。支持女性产后返岗，将婚育友好纳入文明城市、单位评价体系。加强宣传引导，开展有关生命教育。规范托育、教培行业秩序，打击恶意涨价，净化网络环境，推动形成 “尊重生育、适龄婚育、责任共担” 的社会共识。

打造艺术创意产业新高地 构建湖南经济发展新动能

湖南省政协委员、民革湖南省委会教科卫体委员会主任、湖南师范大学美术学院院长 李少波

湖南作为全国文化强省，近年来文旅产业发展成效显著，但仍存在业态形式单一、内容创新不足、重游率偏低等发展瓶颈。在习近平总书记提出的“两道融合命题”指引下，湖南宜建设新时期的“艺术湘军”，打造辐射全国的艺术创意产业新高地。为此建议：

一是建设“智囊团”，完善艺术创意产业领导机构。由省领导牵头，筹建艺术创意产业工作委员会。构建政企校联席会议、部门协同办公、项目清单管理等机制，聘请知名艺术家等加入工作委员会。

二是树立“新标杆”，打造世界级的文化活动品牌。培育“湖南艺术双年展”“长沙设计周”等高能级艺术节展。运用VR、AR等技术打造“无墙的艺术馆”，并系统性地推动湖南创意品牌与文旅IP“文化出海”。

三是提供“输血泵”，强化艺术创意教育与人才培养打造“名师引领、创意育苗、研创驱动、实践赋能”的艺术创意教育体系。优化媒体艺术、交互设计等专业方向。校企协同创新育人平台。实施“青年艺术家驻留计划”。

四是构筑“新引擎”，健全艺术创意产业政策保障体系。打造“政产学研用”协同创新体系。汇聚龙头企业力量。形成产业梯度培育与金融支持体系。

锚定战略赛道 强化协同赋能 全面推进湖南先进半导体产业高质量发展

湖南省政协委员、民革湖南省委会青年工作委员会主任、湖南大学半导体学院（集成电路学院）院长 廖蕾

当前，中国已成为全球最大半导体单一市场，产业发展势头强劲。我省初步构建了半导体产业 “设计-制造-封装测试”协同发展生态,但仍面临关键环节缺失、高端人才不足、成果转化效率偏低等问题。为抢抓产业发展机遇、破解发展瓶颈，建议：

一是构建联动发力的产业生态培育机制。在布局优化上，坚持“错位发展、协同互补”。在主体培育上，注重“龙头引领、中小集聚”。在协同推进上，建立发等多部门参与的协同机制

二是构建精准高效的创新支撑机制。在平台建设上，积极推进有关平台争取纳入国家平台布局。在人才培育上，大力支持有关高校发挥“电子科学与技术”国家一流学科优势，加快培养高端半导体设计与制造人才。

三是构建全链条的政策保障机制。在政策落实上，细化我省落实国家半导体产业相关政策的实施细则。在资金支持上，扩大半导体产业政府引导母基金规模，吸引社会资本参与产业投资。在服务保障上，建立半导体企业问题清单制度。同时，确保公共服务平台建设的稳定性和持续性。