【聚焦全国两会】蒋涤非代表：建议加快我国建筑业由传统建造向建筑工业化转型

党的二十大报告强调，要“推进新型工业化，加快建设制造强国”。国务院《2030年前碳达峰行动方案》要求“推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快推进新型建筑工业化”。

2022年，我国建筑业总产值达31.2万亿元，增加值占GDP比重达6.9%，国民经济支柱产业地位持续巩固，但也面临高消耗、高污染，本质安全水平低，工业化转型内生动力不足，“用工荒”问题日益突出等亟待解决的问题。新形势下，建筑业传统发展模式已难以为继，必须加快向工业化转型，推动我国由建筑业大国向建筑业强国转变。为此，全国人大代表、湖南省人民政府副省长、民革湖南省委会主委蒋涤非建议：

一、完善标准体系。完善覆盖建造策划、设计、生产、施工和交付等全过程，适用于建筑工业化的标准和法规支撑体系。全面推广工程总承包、全过程工程咨询、建筑师负责制等新型建造组织方式。推动在建筑全环节推广应用BIM技术，加大新型建筑工业化共性技术研发，出台工业化建造过程评价管理办法。

二、加强专业支撑。进一步建立健全新型建筑工业化产业工人新职业工种认定体系，完善教育培训、考核发证、上岗就业、技能等级考评管理等相关实施细则，形成建筑产业工人“职业人才通道”。加大建筑工业化关键岗位技术紧缺工人、新型建筑产业工人培养，完善建筑工业化职业技能竞赛体系。

三、加大政策支持。借鉴支持新能源汽车、光伏等产业的做法，在土地出让、税费减免、预售政策、消费者购房补贴、政府采购等方面加大支持力度，支持在新建建筑中全面推行全装修和成品交房。探索将工业化建造相关要求纳入地方建设监管平台，构建项目立项、土地供应、规划条件、方案设计、工程设计、工程建设综合监管、工程验收、项目运行等建造全过程的管理体系。