反诈立法听您说！湖南民革把基层立法协商“搬”进社区

7月28日上午，长沙市开福区精英路社区民革开福党员之家，气氛比窗外的骄阳还要热烈。

“我们老年人防范意识弱，是骗子眼里的‘肥肉’，这块工作真的是重中之重。”老年居民代表袁筱春话音刚落，青年居民代表龙燕曦便接过话茬，一句“本以为自己有反诈意识，还是栽了跟头”的自述，让围坐在一起的40多位代表纷纷点头。

这是《湖南省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉若干规定（草案）》基层立法协商会的现场。在这场由民革湖南省委会、湖南省司法厅指导的“汇聚基层民意 筑牢反诈防线”主题活动中，民意收集的“最后一公里”变成了“零距离”。

直奔痛点：把“冒热气”的民情摆上台面

这场讨论，始于居民的切身之痛，指向的却是法规草案里的“真问题”。

当前，“杀猪盘”、“免费领皮肤”诱骗未成年人、“以房养老”坑害老年人等诈骗套路层出不穷。国家反电诈法虽已实施，但在基层落地时，仍存在预警劝阻难、“两卡”管理乱、部门协同慢等“卡脖子”问题。

“反电诈不能仅靠公安部门单打独斗，必须压实网格责任，落实到每家每户。”社区党委书记唐芳芳提出。紧接着，基层民警、银行网点、运营商代表结合一线实战，呼吁打通不同反诈平台的数据壁垒，简化报案流程，真正实现“防得住、报得快、少损失”。

法治护航：专业视角贡献“金点子”

在热烈的民情民意之后，律师、检察官、政协委员和人大代表充分发挥专业优势，针对草案中的部门权责划分、执法流程优化、保障机制完善等关键问题，提出了多条具有建设性的修改意见，为提升法规的严谨度和可操作性提供了有力支撑。

省公安厅反电诈规定法规草案起草组专家手中的笔一刻没停，针对大家反映的“两卡”管理、基层责任落实等焦点问题，他逐一记录并现场回应。一场会下来，29条源于基层的智慧结晶被悉数收录，覆盖了草案二十余条核心条款。

普法定制：让反诈知识“入脑入心”

会场外，另一场“保卫战”也在打响。同一时间，专业律师正为社区居民剖析最新诈骗手法，手把手教授防范技巧；法律知识有奖竞答环节吸引了近百名居民参与，200余份普法产品被一抢而空。这种“边问计于民、边普法于民”的形式，正是落实“立法与普法有机结合”要求的生动实践。

十年坚守：让立法协商“真管用、见实效”

“基层立法协商不是‘走过场’，是要真真切切把群众的声音写进法条里。”民革湖南省委会副主委傅莉娟的话掷地有声。她介绍，今年是湖南民革持续开展基层立法协商活动的第十个年头。十年来，民革湖南省委会先后围绕《长沙市养犬管理条例（草案）》《湖南省电动自行车管理办法（草案）》《中华人民共和国民事强制执行法（草案）》《湖南省实施未成年人保护法办法（草案）》等多部法规开展协商，多条建议被立法机关采纳，形成了“深入调研察实情、协商建言汇民智、跟踪反馈促落实、成果转化助法治”的全链条履职闭环。

散会后，居民代表们走出大门，还在热烈讨论。从老年居民的忧心事，到一线民警的烦心事，再到法律人的操心事，每一个来自基层的声音，都成为了这部反电诈法规的“砖”和“瓦”。这场开在社区里的基层立法协商与普法宣传活动，进一步畅通了群众参与地方立法的渠道，也推动了反诈法律知识走近群众、融入生活，让全过程人民民主的蓬勃生机，在寻常巷陌间触手可及！